辽宁省中共党史学会会议纪要(([2013]01号)

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辽宁省中共党史学会会议纪要(摘要)

201301

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2013年6月,辽宁省中共党史学会(简称省党史学会)召开第八届理事第一次秘书长办公(扩大)会议,讨论通过了以下重要决议:

  一、《关于增补孟昭材同志为省党史学会副秘书长的决议》

会议从进一步强化省党史学会管理出发,从保证省党史学会事业可持续发展着想,一致通过了《关于增补孟昭材同志为省中共党史学会副秘书长列张大庸之后的决议》。会议从关爱张大庸同志健康考虑,决定自即日起由孟昭材同志协助张大庸同志处理常务工作,减轻张大庸同志的负担,待省党史学会换届(第九届)时再作职务交替。

二、《关于落实“两个重要讲话”“三个重要文件”精神的决议》

会议认真传达、学习了“两个重要讲话”(中共中央总书记习近平201331在中央党校建校80周年庆祝大会暨春季学期开学典礼上的讲话;中国中共党史学会常务副会长龙新民在中国中共党史学会七届三次常务理事会议上的讲话)、“三个重要文件”(《中央六部委关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》<中史发[2011]1>;《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的若干意见》<中发[2010]10>;《中共辽宁省委关于加强和改进新形势下党史工作的若干实施意见》<辽委发[2010]23>)。会议还传达、学习了其它有关重要文件和领导讲话。会议一致通过了《关于落实“两个重要讲话”“三个重要文件”精神的决议》。会议指出,当前学会工作的重中之重是抓好党史普教。会议决定,党史普教工作由张大庸同志负总责。会议强调,今后省党史学会分支机构建设务必严格把关,严防不明身份、不明目的的国内外团体或个人进入省党史学会,拒绝政治立场有问题、政治思想不健康者加入省党史学会、参与省党史学会各项活动。会议特别对省党史学会理事、公益事业委员会主任王新年同志旗帜鲜明、自觉抵制某某公开攻击十八大的言论之行为给以肯定和赞扬。会议要求,每一个“学会人”都必须做到带头维护、自觉维护党的荣誉和形象,坚决抵制质疑党的领导,抵制意识形态领域里的错误言论,坚定共产党人的信仰,坚定用党史文化资政育人。

三、《关于确定省党史学会今后一个时期工作思路与工作重点的决议》

会议认真听取了省党史学会常务副秘书长张大庸关于过去两年工作的回顾以及今后一个时期工作思路与工作重点的汇报。会议一致认为,过去的两年,是困难与发展并存的两年。两年中,省党史学会在王意恒会长的关怀、重视下,在高峰秘书长的支持、领导下,在张大庸常务副秘书长的直接带领下,克服困难,不懈努力,取得了可喜的成绩:

(一)查办历史案件成果显著省委党研室落实历史问题专案小组成立于2001年,具体工作由省党史学会负责。十多年来,“专案小组” 在省委党研室的领导下,以对党负责、对历史负责、对当事人负责的高度责任感,克服重重困难,历尽千辛万苦,行程上万公里,共接待、查办、落实尘封数十年甚至近百年的历史案件2136人,其中近两年中查办、落实尘封78年的李明远“汉奸案”等6个重大案件,为维护社会稳定,维护党的声誉,保证党的十八大胜利召开做出了应有的贡献,多次得到上级领导和当事人家属的高度赞扬。

(二)分支机构建设初见成效。两年中省党史学会新建分支机构11个,其中直属系统或专业工作委员会6个、基层党史工作站5个,目前省党史学会直属分支机构已经发展到25个,绝大多数有能力、有实力正常开展活动,在党史研究、宣教活动方面取得了一定成效,得到了领导的认可,社会的认可,为省党史学会参加升级评估奠定了可靠基础(注:省党史学会已连续两年没有通过省社团主管部门的升级评估,今年如再不过关,学会就将被取缔。而要通过评估升级,硬件条件是必须有分支机构)。我们分支机构并非是新建,而是在原来团体会员基础上改一个名称,以便评估升级所用。

(三)学会其它活动有序开展。根据上级要求,省党史学会多次策划、组织、参与党史宣教活动,累计做党史专题演讲报告82次(场),受众12万多人。举办了《党史丰碑》书画摄影展,共收到应征书画摄影作品100幅;举办了党史知识大赛活动,参赛人数达2万人;举办了“喜迎十八大,党在我心中”征文活动,取得了较好效果;开展了《辽宁企业精神》一书资料征集工作,落实加入单位70个,完成编写计划80%;开展了《党旗飘飘》史料丛书征编活动,落实了《人物卷》《遗址卷》《事件卷》征编计划;及时完成了领导交办的重要任务。

会议认为,过去两年,省党史学会各方面工作都有进展,成绩令人欣喜,但在基础建设与管理方面,在工作思路与规划方面仍存在诸多亟待解决的问题,主要表现为“五缺两不全”:缺办公设施,缺业务经费,缺专业人才,缺特色载体,缺发展规划,工作机构不健全、管理制度不健全。这些问题已经严重制约、影响了省党史学会工作的正常开展,必须引起高度重视,必须纳入重要议事议程,采取有效措施予以解决。会议根据省委党研室和中国中共党史学会要求,结合本会工作实际,经过认真讨论研究,一致通过了《关于确定省党史学会今后一个时期工作思路与工作重点的决议》。

工作思路:

深入贯彻落实党的十八大精神,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,以“两个重要讲话”、“三个重要文件”为依据,以“内强管理、外树形象、提升等级、打造一流”为奋斗目标,以“创新思维、创新载体、创造品牌”为工作重点,打破传统束缚,采取“公信力推动与市场化运营”相结合的发展模式,走“围绕大局、发展自己、以会养会、服务社会”的发展路子,为弘扬辽宁党史文化,实现社会主义文化大发展、大繁荣作出贡献。

工作重点:

(一)建章立制,强化管理。搞好制度建设,加快实现省党史学会管理制度化、规范化、科学化。近期重点是制定、实施两项管理制度三个管理办法,具体是:《辽宁省中共党史学会秘书长办公会议制度》《辽宁省中共党史学会印章管理制度》《辽宁省中共党史学会基层党史工作站管理办法》《辽宁省中共党史学会专业委员会管理办法》《辽宁省中共党史学会会员管理办法》。

(二)编制规划,有序发展。为实现省党史学会工作规范、科学、有序进行,借鉴外地先进经验,结合本学会实际,组织有关专家、学者,编制《辽宁省中共党史学会工作规划(2013-2020)》。主要内容包括:指导思想、总体目标、重点任务、保障措施等。力争在20136月底前完成规划编制工作,经省党史学会秘书长办公会议审定后颁布实施。

(三)精选载体,打造品牌充分发挥省党史学会的边缘特点与品牌优势,科学利用省红史办(辽宁省红色记忆史料征编办公室)特色平台,采取“有分有合”、“上下联动”的新型征编出版模式,逐步形成独立征编主体与学会特色品牌。近期工作重点是:协调征编《党旗飘飘》丛书;参与编印《辽宁企业精神》一书;策划实施独具学会特色的《辽宁红色记忆丛书》全省总卷与基层分卷征编行动;注重寻找拐点,征编出版资政服务类、地情资料类书目。

(四)建网办报,载体配套。要下大力气,用真功夫、新措施,全面提升省党史学会影响力。重点是科学利用省党史学会的宝贵资源,采取多种有效运营方式,创办与《辽宁红色记忆丛书》配套的“红色记忆网”、“红色记忆报”。要从满足全省乃至东北地区党史(史志)系统史料书籍出版服务需求出发,探索、创建专业出版服务实体。立足本会,面向社会,开展服务,借以达到“服务社会,搞活学会”之目的。

(五)发展会员,壮大队伍近期重点是做好三项工作:一是进行会员队伍整顿,健全会员档案,实行制度化管理。二是开展“三优活动”,即优秀会员评选活动、优秀会员作品评奖活动、优秀会员红色旅游活动,以提高凝聚力。三是采取有效措施聚合人才,不拘一格,选用能人、强人、业务骨干,打造一支优秀的党史学会系统独有的征编服务队伍。

四、《关于全面清理整顿省党史学会直属分支机构的决议》

会议听取了高秀武同志关于省党史学会直属分支机构(包括各委员会、办公室、工作站、会馆、报告团等)建管情况的汇报,一致认为,学会直属分支机构不仅是省党史学会升级之重要条件,而且是党史研究、党史宣教工作之重要平台,是省党史学会的重要支撑,其作用不可低估,无可替代。此前分支机构建设取得的成绩是应当肯定的。但因缺乏经验,故在建设上、管理上都存在一些不容忽视的问题,主要表现是:1.缺少审查,把关不严;2.无章可循,管理松散;3.缺乏指导,无所作为;4.长期撂荒,有名无实。会议一致通过了《关于全面清理整顿省党史学会直属分支机构的决议》,要求会后立即组织专门力量,对分支机构进行彻底清理整顿。近期重点做好三件事:第一、全面审查,重新登记。对长期不起作用、没有贡献的分支机构,要采取措施,限期整改;对整而不改,名存实亡,而且负面影响严重的分支机构,一律取缔。第二、把住入口,严格审批。今后新建分支机构,必须提交具体方案,由省党史学会秘书长办公会议集体审定。第三、建立制度,规范管理。

五、《关于授予凤城党史工作站“辽宁党史第一站”荣誉称号的决议》

会议听取了孟昭材同志关于凤城党史工作站建站情况的汇报。会议指出,凤城党史工作站是王意恒会长亲自关怀、高峰秘书长和张大庸常务副秘书长亲自指导下建立的全省党史学会系统第一个基层党史工作站。一年来,凤城党史工作站不等不靠,务实创新,在凤城市委、市政府以及当地史志等有关部门支持下,创造了10个月征编出版6178万字党史资料书籍的不凡业绩,创办了全省独有的史志资料报纸与史志专业网站,创造了全省唯一成功举办史志系统“喜迎十八大、党在我心中”征文活动凡例,实现了超常规的发展,走上了规范运行的轨道。会议强调,凤城党史工作站的做法最值得借鉴是“三个创新”:(一)管理创新。协调理顺了“三个关系”:一是工作站与史志办之间的关系,实现互补共建;二是工作站与财政金融部门之间的关系,实现规范收费;三是工作站与工商税务部门之间的关系,实现合法运营。(二)载体创新。设计实施了“书报网”三个综合载体,一是——即《红色记忆丛书》——围绕中心,突出特色,精品出书,服务社会。二是——即《凤城史志报》——自筹经费,自办印行,积累资料,指导工作;三是——即《北方红色记忆网》——独立注册,独立设计,推介站办,提升影响。(三)模式创新探索创立了工作站建设与发展的“两个模式”:一是“1+1运营模式”(公信力推动+市场化运作);二是“3+1聚合模式”(党史部门、科研院所、志愿者+社会力量)“两个模式”的核心是以党史工作站独有的魅力,吸引多方力量,实现正能量聚合,实现“主体”与“边缘” 力量整合,实现公信力与市场化有机对接,推动工作站走上“以书养书、以书养站”发展路子。会议一致通过了《关于授予凤城党史工作站“辽宁党史第一站”荣誉称号的决议》,同时决定在全省范围内推广凤城党史工作站发展模式,同时将凤城党史工作站的做法整理上报中国中共党史学会。

六、《关于确定赛马镇蒲石河为东北抗联第一次西征出发地的决议》

2013614,根据凤城市史志办公室、凤城党史工作站提请,省党史学会专门成立了东北抗日联军第一军一师(简称一师)第一次西征(简称西征)出发地专家考证组(简称考证组),组长张大庸,成员徐文涛、张洪军、孟昭材、巩书民、高秀武、尚金州、王新年、郭铁明、于胜范、齐伟、张天龙、孙明富。考证组认真听取了凤城市史志办公室有关西征情况的汇报,详细查阅了有关西征的史料,实地考证了位于蒲石河的一师西征出发地蒲石河位于凤城市北部赛马镇东甸村境内,沟深40余公里,区域面积达40平方公里,在抗日战争时期是一师的重要根据地。193564日,一师政治部主任程斌率400余人攻占赛马集,随后进驻蒲石河。1936年春,一师在蒲石河发动群众成立红军自卫队第三分队(邓义有为分队长)。一师三团在自卫队配合下,先后在蒲石河建立和尚帽子(海拔1214.5米,凤城第一高山)、牛心砬子、大西沟、大石湖、小西沟等10处密营。193655日,杨靖宇率军部和一师到达蒲石河根据地,在草河掌汤池沟召开师以上干部会议(简称汤池沟会议)。会议做出了关于西征的重大决定,并责成军政治部主任宋铁岩协调西征工作1936623,根据“汤池沟会议”决定,一师在蒲石河和尚帽子密营召开师党委扩大会议,宋铁岩传达军司令部关于一师向辽西、热河一带远征,以打通抗联与党中央和关内东征抗日红军的直接联系的指示,讨论决定与西征有关的若干重大事项。会后一师在蒲石河迅速组建了西征部队。1936628,宋铁岩、程斌(一师师长)、李敏焕(一师参谋长)率领一师师部、保卫连、少年营和第三团约400人,从蒲石河的和尚帽子密营出发西征

考证组认为,西征的历史记载是确切无疑的,西征出发地在赛马镇蒲石河是确切无疑的,西征出发地现属凤城市行政管辖是确切无疑的。考证组指出,一师西征是东北抗联的一次重大军事行动,其对后来的东北抗战具有重大影响,因此,西征出发地的纪念意义不言而喻,但一直以来,对于一师西征出发地颇有争议,一说在本溪,一说在凤城。由于长期没有定论,直接影响了西征出发地纪念设施建设,影响了教育作用的发挥。现在纠正谬误,恢复历史,不但意义重大,而且势在必行。会议根据考证组的建议,一致通过了《关于确定凤城蒲石河为东北抗联第一次西征出发地的决议》。同时决定由考证组负责起草《关于东北抗联第一次西征出发地的考证意见》,上报省委和中央有关部门批准,明确凤城蒲石河为唯一正确的西征出发地。会议强调,此次省党史专家关于西征出发地的考证活动,在凤城乃至辽宁的党史上具有里程碑的意义,必将对凤城乃至辽宁的红色旅游资源开发起到无可替代的拉动作用。会议建议凤城市委、市政府责成凤城市史志办公室、凤城党史工作站即行编写“纪念地”项目建议书,筹集资金,搞好建设,用以弘扬伟大的“抗联精神”,带动凤城红色旅游升位。

七、《关于省党史学会其它若干重要事项的决议》

(一)为加强对老年人健康的政治思想教育,会议根据张大庸同志提议,一致通过了《关于成立省党史学会老年大学指导委员会的决议》,委员会为省党史学会分支机构,日常管理实行主任负责制,主任对委员会运营负全责,承担民事责任和法律责任。具体按《辽宁省中共党史学会专业委员会管理办法》开展工作。同时决定任命郭铁明同志为委员会主任(郭铁明:原任沈阳电缆总厂一分厂党委书记,现任中国节能环保集团沈阳办事处副总经理)。

(二)为深入贯彻党的十八大精神,会议一致通过了《关于举办全省党史学会系统首期干部读书班的决议》,时间定于20139月,地点在中国工业博物馆,届时拟请参加读书班领导:省党史学会会长、副会长、秘书长、常务副秘书长、副秘书长。拟定参加读书班人员:省党史学会直属分支机构负责人,部分理事、常务理事。预计50人。读书班主要议程:1.传达、学习重要文件;2.听取专题报告;3.通报省党史学会八届一次秘书长办公(扩大)会议情况。

(三)为强化秘书长“主会机制”,根据张大庸同志提议,会议一致通过了《关于省党史学会秘书长办公会议成员职责分工的决议》,具体如下:秘书长职责——主持学会工作,组织实施年度工作计划;协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交秘书长办公会议决定;决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;处理其它日常事务。常务副秘书长职责——协助秘书长主持省党史学会工作;根据会长、秘书长或秘书长办公会议授权,代行秘书长职责,主持省党史学会办事机构日常工作。副秘书长职责——协助秘书长、常务副秘书长开展工作,根据秘书长、常务副秘书长安排完成专项任务。

(四)会议对省党史学会专兼职人员待遇与办公经费问题进行了客观的分析研究,一致通过了《关于提高省党史学会专兼职人员待遇与解决办公经费途径的决议》,确定坚持以有利于留住人才、有利于调动工作积极性为出发点,在政策许可范围内,采取“争取支持与自谋发展”相结合的资金筹措方式,逐步提高专兼职人员福利待遇,补充业务经费不足,实现良性发展。重点是搭建市场化运营平台(省红史办),走“自收自支、自负盈亏、自我发展、以办养会”发展路子。会后要责成专人,制定方案,规范实施。

(五)会议对省党史学会办事机构建设与人才选聘问题进行了细致的研究,一致认为,管理是关键,人才是保证,必须强化办事机构建设,必须站在未来发展的高度,放开眼界、广揽人才,尽快形成机构与人才、管理与人才、项目与人才配套的健康发展态势。会议一致通过了《关于强化省党史学会办事机构建设与人才选聘的决议》,明确近期重点抓好两件事:一是制定切实可行方案,搞好学会办事机构(联络处)建设,强化功能,理顺关系,明确职责,实现高效、健康运转。二是选用专家、能人、强者,为当前需要与未来发展做好人才准备。

(六)会议对如何改善省党史学会办公条件问题进行了认真讨论,一致认为,办公条件尤其是办公硬件条件(办公室)直接影响省党史学会对外接待质量,影响省党史学会在外界的形象、信誉与感召力,应积极争取领导支持,努力创造条件,尽快予以改善,当务之急是配置办公室、办公设备、交通工具等,尽可能满足实际工作需要,保证工作正常运行。

会议最后对省党史学会前景进行了展望。会议坚信,省党史学会有中国中共党史学会的关怀与指导,有省委党研室和省党史学会各位领导的高度重视与大力支持,有省党史学会全体常务理事、理事以及全体会员的不懈努力,一定会取得更加丰硕的工作成果,一定会实现更快更好的发展。

报:省委党史研究室  中国中共党史学会  

发:省党史学会常务理事、理事、分支机构负责人

辽宁省中共党史学会联络处     2013617

                                         来源:辽宁省中共党史学会联络处  

                                         发布时间:一三年六月十七日

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